去年9月，省委办、省政府办下发了《关于进一步加强关心下一代工作的意见》（简称“51号文件”），对全省关心下一代工作提出了具体要求。为了把51号文件精神贯彻好、落实好，我市关工委主要从以下三个方面采取了一些措施，全面推进我市关心下一代工作。
一、坚持“三个主动”,争取工作位置。
主动向领导汇报。我们将51号文件精神、中央和省关工委有关领导讲话精神于2007年11月向市委分管领导集中作了汇报。市委高度重视关工委工作。市委书记武吉海亲自签署下发了《关于进一步加强和改进关心下一代工作的通知》（常委[2007]6号）文件。春节后，在市委老干局召开了第一个现场办公会，将市关工委办公经费增加到13万元。根据人员异动情况，“两办”以常办[2008]37号文件及时调整了市关工委的领导班子，由市委副书记曹儒国同志任市关工委主任。在市委召开的全市老干部工作和关心下一代工作会议上，市委副书记曹儒国强调：各级党委、政府要高度重视关工委工作，要做到思想认识、分管领导、组织协调、关心支持“四到位”。确保关工委机构、人员、经费、办公场地“四落实”。对从事关工委工作的老同志要高看一等，厚待一层。他本人每年坚持做到四点：每年主持召开一次关工委全会，总结部署关工委工作。每年带领关工委的同志搞一次调研，了解青少年思想道德建设的实际情况。每年至少听取一次关工委工作情况汇报，为关工委组织办实事，解决实际困难。每年至少参加一次关工委组织的大型活动。为把51号文件有关要求落实到实处，我们将有关工作要求根据成员单位的工作职能和工作特点，制订了成员单位工作职责。经市委领导签批，以常办[2008]14号文件形式进行了转发。文件下发后，各有关单位认真履职，参与关工委工作的积极性明显增强。关工委在各成员单位之间的沟通协调力度明显加大，工作的整体合力有很大的提升。
主动服务大局。一年多来，市关工委主动服务新农村建设、城市精神文明创建等活动，工作影响不断扩大。在全市每年表彰的未成年人思想道德建设工作先进典型中，市关工委系统典型占到了60%。先进典型文非被评为全国道德模范。在今年我市争创文明城市的活动中，市领导点名要关工委的活动资料。
主动参与有关部门的活动。为了共同的目标，我们主动参与团委、妇联、教育等部门的活动共30多次，实现了优势互补，合作共羸。
二、强化三个举措，追求最佳工作效果。
夯实基础，抓网络建设。我们下发组织建设调查表2700多张，全面开展组织建设的调查摸底，加强调研督查，推进基层组织建设。积极督促市直机关工委成立了关工委，负责指导市直单位关心下一代工作。将市直单位关工委工作纳入党务工作内容进行目标考核。市直机关新成立了70多个关工委组织。武陵、桃源、石门等地开展了调研督查活动。现全市市、县、乡、村四级网络基本形成。全市关工委组织达3900多个，“五老”为主体的会员达3.5万人。
突出特色，抓“三个宣讲团”运作。成立“三个宣讲团”开展社会主义核心价值体系宣传教育工作，是我市关工委的创新之举。2006年，省文明委作为“未成年人思想道德创新案例”予以表彰。目前，市、县两级共有团员167人。讲师团工作由关工委全面牵头协调，整个宣讲活动坚持先调研再备课，先试讲再宣讲。今年，市、县两级已成功在各学校举办报告活动共87场次，受教育学生和家长达40万人次。在劳教所和监狱共作报告9场次，开展小型帮教活动32次。市关工委开展了“警示教育周”活动，举办了四次优秀家长专题报告会。 出版了《春风化雨》、《关爱未来》、《创新未来》、《为了孩子》等优秀报告集。
注重实效，抓主体活动。1、关爱留守儿童办实事。今年六一前，市关工委、市妇联、市邮政局等联合开展了“关爱留守儿童、建立情感通道”公益活动。共为留守儿童免费发放80万元双程挂号信封。市关工委常务副主任李少甫为留守儿童“情感辅导员”颁发聘书，并看望了阳光孤儿院的孩子。澧县澧阳镇关工委老同志深入14所中小学，对100名留守儿童进行辅导，给他们远在外地务工的父母写信，为留守儿童和他们的父母搭建了一座情感交流的爱心桥梁。市关工委、市妇联、市教育局关工委近几年坚持开展争创示范家长学校、评选优秀家长、创建家庭教育示范县（区市）活动，大力普及家教知识。全市有鼎城区石板滩中心小学、临澧县四完小两所家长学校被全国妇联授予“全国流动人口子女、农村留守儿童示范家长学校”荣誉称号。安乡县关工委开展了“关爱妈妈”活动，县关工委对工作突出的单位和个人进行了表彰。
2、积极开展以“三无两有”（无犯罪，无缀学，无不孝子女；人人有道德理想，个个有致富本领）为主要内容的关心下一代先进社区（村）创建活动，进一步促进构建和谐社区（村）的工作。各级关工委组织“五老”广泛开展“传帮带”活动。一是帮教失足青少年。全市各级共有1300多名“五老”人员参加各类帮教小组，帮教转化失足、后进青少年达1700多人。鼎城区张传德、熊国清等五位老同志受聘为未成年人犯罪的社会调查员，他们先后对12名犯罪的未成年人实行帮教，并配合未成年人所在地党委实行“区乡村组”四级包保措施，取得可喜成绩。该区近200名“五老”人员担任本地未成年犯罪人员帮教员，帮教违规违纪、劳教释放未成年人161人，转变较大的有80多人。二是帮扶贫困学生。临澧县关工委自筹资金2万多元，资助了100名贫困家庭孩子；汉寿县关工委副主任侯文汉多年来个人捐资助学达38万元，沧港中心校关工委主任刘诗信为贫困学子捐资万余元，为学校筹措发展资金50多万元。石门县关工委委员文非多年来共募集社会资金56万元，资助了156名大、中、小学生。“三无两有”创建活动开展两年多来，涌现了武陵区红卫社区、光明巷社区、津市金鱼岭湖桥社区、石门县楚江镇中渡社区、澧县澧澹乡大巷口居委会等突出典型。拟于明年上半年召开“三无两有”社区现场经验交流会，表彰突出典型并予授牌。
3、广泛开展“四走进”活动，努力营造和谐的校园文化环境。各级关工委发挥“五老”优势，开展传统、法制、科技、诗词进校园活动。全市有2000名“五老”担当学校德育辅导员，有180多名退休的老司法、老公安担当学校制辅导员（副校长），有470多名老科技专家开展科普宣传，有1700多名老书法、诗词工作者担当青少年诗教员、书法义务辅导员。“校园诗墙”、“每周一诗”、“每日一句”已成为我市知名校园品牌。今年，市教育系统关工委开展“激情奥运、阳光校园”征文、演讲等系列活动。全市各级关工委组织动员700多名“五老”充当网吧义务监督员。临澧县关工委组织20名老干部担任网吧义务监督员，组织10名老干部担任县城5所学校周边环境综合治理义务监督员，给学生创造了良好的学习环境。
4、配合开展了“中国未成年人网脉工程湖南行”活动。临澧、澧县开展较好。
5、认真开展中小学德育社会评价工作。组织“五老”开展对学校德育工作的社会评价，是我市未成年人思想道德教育工作的创新举措。每年，市、区县两级关工委组织150名“五老”关协会员参加60多个社会评价督导组，开展德育评价活动。为学校德育工作提建议，就有关问题向党委、政府呼吁，为学校、学生解决了不少实际问题，深受社会好评。
三、立足三个面向，强化自身建设。
面向教育者，组织练内功。4月，在临澧对区县（市）关工委秘书长进行业务培训。7月， 组织区县（市）关工委办公室赴广西北海参加全省关工委系统办公室主任业务培训班，市关工委常务副主任李少甫结合我市的工作实践，作了《用社会主义核心价值体系引领青少年成长》发言，获好评。9月，组织区县关工委常务副主任、秘书长外出参观考察，进一步开阔了眼界。澧县、石门、鼎城等组织大规模“五老”骨干培训，大大提高了工作水平。
面向受教育者，深入搞调研。今年，全市关工委围绕“五老”队伍建设、社会主义核心价值体系教育、家庭教育工作、青少年成长规律等问题开展专题调研，写出了一批优秀调研报告，加强了工作的针对性。澧县开展的残疾儿童入学情况调查取得了实效。
面向基层，真情搞服务。一是加强信息沟通，注重典型推介。“三个宣讲团进社区”经市文明委推荐，作为“未成年人思想道德创新案例”向中央文明办申报。“五老”关心下一代典型李铁如被全国妇联、教育部评为“全国家庭教育工作先进个人”。在省少代会上，文非被评为“绿叶奖”，叶荣开被评为“十佳校外辅导员”。潘国忠、王业好、侯文汉、文非、任泽渊等被评为全市首届“十佳老有所为之星”。二是关心老同志。建立了关工委老同志住院看望、节日走访、春节团拜等制度，对那些特别困难又为关心下一代工作作出贡献的基层关协老同志给予了一定的关照。
一年多来，我们以贯彻51号文件为动力，工作位置不断提升，开展青少年教育工作成效日益明显，自身建设上了水平，党委政府重视支持力度不断加强，社会影响不断扩大。
贯彻“51号”文件遇到的主要困难及问题：1、用社会主义核心价值体系引领青少年成长是一个长期而艰巨的任务，如何进一步组织开展为青少年所接受的、喜闻乐见的活动成为困绕我们的难题。创新活动内容和形式我们面临挑战。2、有的基层关工委组织领导认识不高、经费不足、五老人员不集中、活动开展不经常，尤其是村一级。这些薄弱环节还需要进一步加强。3、51号文件对办公室干部成长原则性的提了几句话，在下面落实很难。办公室干部进不来、去不去、长不大的现状在全省比较普遍。建议省关工委领导将永州办公室主任高配副处级、益阳、邵阳秘书长副处级实职单列的经验在全省推广，并加强督促检查。
