清晨七点，漳江街道西苑社区的银发楼栋长王阿姨已经绕着小区走了一圈——楼道灯坏了没、消防通道堵了没、谁家老人今天没出门，她都一一记在随身的小本子上。像王阿姨这样的银发“三长”，在桃源县有上千名。他们从岗位上退下来，又在网格里、楼栋中、村组间“重新上岗”，用威望、经验和热情，激活了基层治理的“神经末梢”。

基层治理千头万绪，谁来干、怎么干是首要问题。桃源县在推进“三湘银智”行动中发现，离退休干部政治素质高、群众基础好、基层情况熟，是参与基层治理的“富矿”。为此，该县探索推行银发网格长、楼栋长、村民小组长“三长”制度，把合适的老同志选出来、用起来。

选人坚持“三个优先”：优先选用担任过领导职务、组织协调能力强的老同志，优先选用有政法、民政、信访等工作经历的老同志，优先选用身体条件好、热心公益事业的老同志。通过个人自荐、群众推荐、组织考察相结合的方式，全县28个乡镇（街道）共遴选银发“三长”1000余名，实现城区楼栋有专人、农村网格有覆盖。

陬市镇阳光家园社区的“和美聚爱”矛盾调解组，就是由5名退休干部和老贤达组成。组长老张退休前在乡镇工作了三十多年，调解矛盾是把好手。他常说：“老百姓的事，没有什么大事，但每一件都得当大事来办。”靠着这份执着，调解组成立以来累计化解邻里纠纷、家庭矛盾、土地争议等各类问题300余起，调解成功率达95%以上，被当地群众亲切地称为“社区和事佬”。

银发“三长”官不大、权不重，但管的都是老百姓家门口的事。桃源县引导他们在四个方面主动发力，让“微岗位”释放“大能量”。

当好政策宣讲的“明白人”。银发“三长”本身就是党员干部，对政策理解快、把握准。该县组建“银发宣讲团”，结合翦伯赞故居等本土红色资源，用“大白话”讲“大政策”，把党的创新理论、惠农政策、法律法规送到田间地头、楼栋院落。针对老年人防范意识薄弱的问题，银发“三长”联合志愿者开展“防骗反诈护银龄”活动，通过案例讲解、情景模拟、手把手教操作等方式，帮助老年人识别养老诈骗、电信诈骗套路，守好“钱袋子”。

当好矛盾调解的“和事佬”。全县28个乡镇（街道）依托“美在金秋”老党员之家设立“银发调解室”，银发“三长”作为骨干力量常驻其中。他们坚持“小事不出网格、大事不出社区”，既讲法律政策，又讲乡情伦理，往往一杯热茶、几句掏心窝子的话，就能让怒气冲冲的双方握手言和。漆河镇一位银发村民小组长，为调解两户村民的宅基地纠纷，连续一周上门做工作，最终促成双方各退一步、握手和解。

当好乡风文明的“引领者”。银发“三长”在群众中威望高，一言一行都有示范效应。他们带头移风易俗，反对大操大办、铺张浪费；带头参与人居环境整治，房前屋后打扫得干干净净；带头弘扬优良家风，教育子女遵纪守法、孝老爱亲。在茶庵铺镇，银发“三长”牵头成立“红白理事会”，制定村规民约，推动婚丧嫁娶简办新办，仅此一项每年为当地群众节约开支数百万元。

当好民生监督的“千里眼”。银发“三长”生活在群众中间，对民生工程进展、干部作风表现、群众诉求冷暖最清楚。该县邀请银发“三长”担任民生监督员，对乡村振兴项目、惠民资金发放、老旧小区改造等进行全程监督，发现问题及时反映。近年来，银发“三长”累计提出意见建议200余条，推动解决路面破损、路灯不亮、供水不足等民生实事100余件，真正成为党委政府联系群众的“桥梁纽带”。

银发“三长”靠热情参与，但不能只靠热情维持。桃源县从培训、阵地、激励三个方面入手，构建起“选得准、用得好、留得住”的保障机制。

培训赋能“强本领”。该县将银发“三长”纳入全县基层治理骨干培训体系，每年举办专题培训班，围绕政策法规、调解技巧、应急处置、智能手机应用等内容开展实操培训，帮助老同志提升履职能力。针对随子女异地居住的老同志，采取“线上学习+线下集中”模式开展活动60余次，确保“离乡不离党、流动不流失”。

阵地支撑“有去处”。全县各乡镇（街道）依托“美在金秋”老党员之家，为银发“三长”提供固定办公和活动场所，配备必要的办公设施。“金秋讲堂”每月邀请党校教授、业务骨干开展政策解读、法律知识、健康养生等主题授课，2025年累计开展60余场，覆盖老同志万余人次，既强化党性修养，又提升履职能力。

激励关爱“暖人心”。全县定期评选表彰“最美银发三长”“银发先锋”，通过“桃源金秋”微信公众号、县关工委网站宣传先进事迹，让老同志政治上有荣誉、精神上有慰藉。对身体不好、家庭困难的，落实健康监测、情绪疏导、代购代办等暖心举措，累计解决老同志急难愁盼问题100余件。

夕阳无限好，余晖暖人心。如今的桃源大地，从城区楼栋到乡村院落，从调解一线到宣讲现场，处处可见银发“三长”忙碌的身影。他们用脚步丈量民情，用真心化解矛盾，用行动诠释“退休不褪色、离岗不离党”的铮铮誓言，为建设更高水平的平安桃源、法治桃源贡献着银发力量。下一步，桃源县将持续深化银发“三长”制度，完善选拔、培训、管理、激励全链条机制，引导更多老同志在基层治理的广阔舞台上发光发热，让“夕阳红”成为桃花源里最温暖、最动人的文明底色。