根据市委统一部署，2024年9月9日至11月20日，市委第二巡察组对市委老干部局（市老干部活动中心）进行了巡察。2025年1月2日，市委第二巡察组向市委老干部局（市老干部活动中心）反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市委老干部局（市老干部活动中心）坚持把巡察整改作为一项重要政治任务，以高度的政治自觉和思想自觉剖析问题，以强烈的责任意识和担当意识推进整改，确保巡察反馈问题全面整改到位。一是压实主体责任。第一时间召开局务会，成立了市委老干部局（市老干部活动中心）巡察整改工作领导小组。集中整改期间，局务会多次研究部署推进整改落实工作，召开巡察整改专题调度会、碰头会听取整改进度，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。二是明确整改任务。制定《市委老干部局（市老干部活动中心）巡察整改工作方案》，将巡察反馈“问题清单”细化为22个具体问题，局务会成员主动认领、研判问题，活动中心、各科室负责人逐个制定整改措施，明确整改完成时限，确保事事有人抓、件件有着落。三是推动整改落实。建立“专题调度会、工作碰头会，重点难点问题专项研究”工作机制，研究解决整改中的重点、难点问题，及时掌握整改进展、推进整改落实。建立整改台账，做到成熟一个、销号一个、巩固一个。局机关、活动中心按照整改完成时限倒排工期，确保整改工作按时完成。

局长郑利红同志认真履行第一责任人责任，对巡察整改工作负总责、亲自抓。主持召开巡察整改专题会议，牵头制定整改方案，分解细化整改任务，主动认领问题，以上率下压实巡察整改责任。多次召集召开局务会、专题调度会和工作碰头会，研究部署巡察整改工作，逐条研究具体整改落实情况。主持召开巡察整改专题民主生活会，对照认领问题带头开展批评与自我批评，深刻剖析问题根源，提出切实可行的整改措施。按照“清单式管理”和“销号制落实”推进巡察反馈问题全面整改，确保了巡察整改工作有序有力有效推进。

截至2025年11月10日，巡察反馈的9个方面22个具体问题，现已全部完成整改，修订完善制度9项。

二、整改进展情况

（一）政治引领作用发挥不充分

1.在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神上存在差距。

整改结果：完成。

整改情况：一是强化学习。局务会成员领学了相关文件精神。二是严格落实。今年以来，局务会成员结合“第一议题”学习内容开展学习交流38人次。三是逢会必学。在局务会、中心组学习和支部支委会、支部党员大会上，严格落实“第一议题”制度。四是创新方式学。每月至少学习一篇习近平总书记关于老干部工作的重要论述，安排一名科室长围绕学习内容进行研讨发言。五是深入剖析。在巡察整改专题民主生活会上，局领导班子认真查摆问题，严肃开展批评和自我批评。

2.2022年市老干部活动中心党支部没有组织学习全国两会精神及习近平总书记的重要讲话精神。

整改结果：完成。

整改措施：一是认真学习相关要求。活动中心班子成员集中学习了相关文件精神。二是及时拓展学习内容。按要求学习了全国两会精神和习近平总书记的重要讲话精神。三是全面压实责任。将学习习近平总书记重要讲话精神纳入工作要点、党建工作要点等重点内容，完善了相关制度。四是强化督导检查。局机关对活动中心学习情况进行了检查和指导。

3.市委老干部局未及时组织全市离退休干部集中学习党的二十届三中全会精神。

整改结果：完成。

整改情况：一是立行立改。举办全市离退休干部党建业务暨党支部书记示范培训班，邀请专家宣讲党的二十届三中全会精神。通过市老年大学“课前五分钟”微党课，将党的二十届三中全会精神融入老年大学日常教学。二是紧跟上级部署。对上级要求组织开展的学习活动，第一时间组织实施，两次组织全市离退休干部收听收看网上专题报告会。三是坚持经常性集中学习制度。每半年组织开展一次全市老干部集中学习、每年举办一期离退休干部党支部书记培训班。

（二）履职尽责有差距

4.落实老干部待遇工作督导检查不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是加强学习。督促区县老干部局组织党员干部学习离休干部相关文件，加深对政策的理解。二是立行立改。督导部分区县老干部局按文件要求落实离休干部相关待遇。要求各单位更换服务人员后，第一时间告知离休干部，确保服务不断档。三是自清自查。对离休干部待遇落实情况进行自查。四是强化指导。开展了离休干部遍访活动，对市直单位离休干部服务情况进行上门督导。

5.主动服务意识有欠缺。

整改结果：完成。

整改情况：一是深入调查研究。2025年元旦、春节期间，开展系列走访慰问活动，形成调研报告。二是切实解决问题。针对老干部关心的问题，协调相关部门予以解决。三是经常性走访慰问形成常态。建立离休干部联系服务机制，加强沟通交流，主动发现和解决问题。

6.市老年大学教学管理不精准。

整改结果：完成。

整改情况：一是广泛征求学员意见。2024年12月，市老干部（老年）大学教务科、教研室开展“老年学员的课程需求”专题调研。二是科学合理设置课程。根据调研情况，结合工作实际科学优化课程，由原来的130个调整为127个。三是合理调整班级设置。根据评教反馈情况，2025年上学期撤销了4个班级。四是优化教师选聘办法。完善了《常德市老干部（老年）大学兼职教师招聘制度》。五是健全教师量化考核机制。完善了《常德市老干部（老年）大学教师量化考核表》，严格开展教师考核工作。

（三）落实意识形态领导责任制不到位

7.落实意识形态工作不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是加强学习。局务会成员集中学习了相关文件精神。二是立行立改。及时在官网上更新相关内容。三是压实工作责任。按要求推进工作开展。四是强化指导。加强工作督导，严格落实意识形态工作责任制。

（四）内部管理不严格

8.财务制度不健全。

整改结果：完成。

整改情况：一是严格拨付程序。进一步完善涉老社团经费拨付的流程。二是开展审计。委托第三方对归口管理的涉老社团财政资金进行审计。三是组织学习。组织相关人员学习了局财务管理制度等内容。四是建章立制。修订了《市委老干部局财务管理制度》。

9.票据审核把关不严。

整改结果：完成。

整改情况：一是深入学习。举办了财务相关政策培训班。二是核实情况。局办公室会同活动中心分别对相关情况进行了全面核查。三是全面清查。组织财务人员对事前请示报告制度执行情况进行全面清查。四是加强对活动中心财务管理。修订了《市委老干部局财务管理制度》，明确局财务人员列席中心支委会，按制度和程序对活动中心的财务进行事前审核，活动中心纪检员按要求对开支情况进行监督检查。五是开展批评。对相关责任人进行了批评教育。

10.固定资产登记账实不符。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织学习。组织工作人员认真学习了国有资产管理相关文件精神。二是立行立改。按要求及时将未入账的固定资产登记入台账。三是全面清查。对固定资产进行全面清查，核准固定资产台账，做到了账账相符、账实相符。四是完善固定资产管理。完善了《市委老干部局固定资产管理制度》，对固定资产购置、配置、登记和管理等提出了明确要求。五是批评教育。对相关人员进行了批评教育。

11.公务用车管理不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是加强学习。先后两次对局机关、活动中心党员干部使用公车系统进行培训指导。二是核实情况。核实相关情况，并作出书面说明。三是规范管理。明确局公车平台管理人员负责管理油卡，及时审批公车申请、规范司机管理、登记加油台账等。四是明确责任。对照公务用车管理部门相关要求，压实公务用车使用人、司机、管理人员责任。五是谈话提醒。对相关人员进行了谈话提醒。

（五）老干部活动中心活动楼维修改造项目建设不规范

12.工程管理不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是核实情况。对相关问题进行全面核实，出具了相关证明材料。二是立行立改。邀请专业人员对该工程相关资料进行整理，按要求报主管部门备案。三是说明情况。就项目实施情况提交说明，并就变更情况进行了详细说明。四是规范流程。组织人员参加政府采购工作培训，进一步规范了采购流程。五是责令检查。活动中心相关责任人在民主生活会和组织生活会上作出深刻检讨。对相关人员进行了批评教育和谈话提醒。

13.物资采购账实不符。

整改结果：完成。

整改情况：一是学习有关规定。组织局机关、活动中心分管领导和财务人员认真学习了政府采购的相关规定。二是立行立改。与原供货商联系核准了差价部分。三是全面清理。财务人员对活动中心采购物资进行了全面清理，并建立了台账。四是责令检查。活动中心分管负责人在民主生活会和组织生活会上作出深刻检讨。对相关人员进行了批评教育和谈话提醒。

14.工程存在安全隐患。

整改结果：完成。

整改情况：一是进行房屋安全鉴定。委托检测公司对活动楼整体结构安全进行检测，符合安全使用要求。二是进行消防安全整改。委托专业公司进行消防设计、消防整改，经多方共同验收合格。三是加强安全生产巡查。完善了《市老干部活动中心、老干部（老年）大学安全应急预案》，明确安全管理任务，安排工作人员及物业管理人员定期开展院内安全巡查。四是开展剖析和检查。活动中心相关责任人在民主生活会、组织生活会上开展批评和自我批评，并作出深刻检讨。

（六）违规发放福利

15.无政策发放福利。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织学习文件。组织办公室负责人、财务人员专题学习了工资津贴规范的相关文件。二是开展批评教育。分管副局长对执行工作不到位的人员进行了批评教育。三是完成清理退缴。根据相关文件要求，对违规发放的津贴补贴进行了清理，按要求退回国库。

16.局工会违规发放福利。

整改结果：完成。

整改情况：一是加强学习。工会主席、委员和专干集中学习了工会相关文件。二是立行立改。相关人员主动退回违规发放的福利。三是情况说明。工会对相关情况进行了说明。四是规范工会经费开支。严格按文件执行工会经费开支，规范经费管理。五是批评教育。对相关人员进行了批评教育和谈话提醒。

（七）“三重一大”会议制度执行不到位

17.“三重一大”会议制度执行不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是加强学习。局务会和活动中心班子成员集中学习了“三重一大”集体决策制度相关文件精神。二是立行立改。活动中心支委会就巡察反馈问题进行研究后，提交局务会研究。三是强化管理。修订了《局务会会议制度》《月工作例会制度》等制度，明确了会议组成、议题收集、决策范围、议事程序等。活动中心完善了《“三重一大”事项集体决策制度》，明确“三重一大”事项、集体议事程序等内容。四是谈话提醒。对相关人员进行了批评教育和谈话提醒。

（八）抓党建强基础有欠缺

18.组织生活质量不高。

整改结果：完成。

整改情况：一是强化纪律要求。召开局机关党员大会，深入学习《中国共产党纪律处分条例》等文件精神，强调组织生活会的严肃性。二是开好组织生活会。2025年3月7日召开组织生活会，严肃开展批评与自我批评，纪检委员进行全程监督。相关人员对组织生活会上自评、互评不严肃的问题开展自我批评，局务会成员带头以普通党员身份参加组织生活会，对照巡察反馈问题开展批评与自我批评。三是常态化严肃组织生活。常态化开展纪律学习，严格落实各项举措。四是批评教育。对自评、互评不严肃的相关人员进行了批评教育。

19.有的单位应当单独建立离退休干部党支部但未建立，市委老干部局联系指导不够。

整改结果：完成。

整改情况：一是下发工作提示。对应单独建立离退休干部党支部而未建的市直单位下发工作提示，要求限期反馈工作推进情况。二是上门调研督导。分管副局长带队前往市直相关单位开展调研，对离退休干部党支部应建尽建工作进行指导。三是开展跟踪问效。强化督导，对于符合条件建立支部的单位，督促市相关单位应建尽建。

（九）选人用人及机构编制工作不规范

20.部分批次干部选任纪实资料不完善，个别干部档案资料不齐全，个别党员转正程序有瑕疵、身份存疑，个别干部港澳通行证没有集中管理。

整改结果：完成。

整改情况：一是完善选任纪实资料。全面梳理干部职务职级晋升相关资料，对照纪实工作要求，完成了选任纪实资料整理。二是认真清查干部档案。按照个人、单位整改两类情形进行任务分类，由人事专干整理完善后提请局务会研究认定。三是核查相关人员入党程序、身份资料。结合主管部门指导意见，制定整改措施，局机关、活动中心支委会分别对相关人员的问题整改进行了研究，并提请局务会专题研究了整改结果。四是规范出入境证件管理。对接出入境管理部门，清查了全体党员干部的出入境证件和人员登记备案情况，按要求做到了规范管理。五是开展批评教育。对相关人员进行了批评教育。

21.科室挂牌不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是谈话提醒。对人事专干进行了谈话提醒。二是学习文件精神。分管局领导、办公室主任、人事专干集中学习了相关文件，认真领会、吃透文件精神。三是规范挂牌工作。对接市主管部门，按照“三定方案”明确的机构全称制作机构牌子，进行规范挂牌。

22.市老干部活动中心党员教育科工作人员长期在局机关跟班，科室职责由中心其他科室承担。

整改结果：完成。

整改情况：一是及时调整人员。经局务会研究后，相关人员已到活动中心党员教育科工作。二是修订完善科室职责。活动中心召开支委会研究了科室职责及人员分工，并对相关人员进行了岗位调整。

三、下一步整改工作安排

经过集中整改，市委老干部局（市老干部活动中心）巡察整改工作进展顺利，取得了较好成效。下一步，我们将进一步提高政治站位，始终坚持问题导向，严把巡察整改质量关，推进整改工作常态长效，确保问题整改全面落实到位，推动我市老干部工作再上新台阶。

（一）强化责任，全面从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力增强管党治党的自觉性和坚定性，切实肩负起全面从严治党主体责任。

（二）常抓不懈，推进整改到位。对已完成的整改事项，定期开展“回头看”，进一步规范工作程序，防止反弹回潮。同时，进一步加强内部监督管理，确保整改成果巩固提升。

（三）建章立制，确保常态长效。全面梳理制度体系，完善单位内部管理制度，形成长效机制。对出台、完善的相关制度，注重落实、狠抓执行，真正做到用制度管权管事管人，用制度规范约束党员干部的行为，扎紧制度的笼子。

（四）凝心聚力，推动工作开展。以此次巡察为契机，坚持把巡察整改与老干部工作相结合，切实做到两不误、两促进，确保各项重点工作有条不紊推进，以实实在在的整改成效，为全市老干部工作高质量发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-7786320；邮政邮箱：常德市武陵区朗州路1662号，智慧大厦802室；电子邮箱：lgj7786320@163.com。

中共常德市委老干部局  

2025年12月5日