在全市老年教育工作领导小组第一次全会上的讲话

市委副书记  宋冬春

（2012年2月15日）

同志们：

　　刚才，奇生老主任代表市老年教育工作领导小组传达了省第21次老年教育工作会议精神，对去年的工作进行了总结，对今年的工作做出了部署。各成员单位负责人就如何支持促进我市老年教育工作作了表态发言。都讲的很好，我完全同意，希望大家在工作中创造性地抓好贯彻落实。下面，我就进一步做好全市老年教育工作，讲三点意见。

　　一、统一思想，提高认识，增强做好老年教育工作的责任感

　　老年教育既是构建终身教育体系、建设学习型社会的一个重要组成部分，也是促进老年人全面发展、构建社会主义和谐社会的一项重要基础工作。加快老龄事业发展，加强老年教育工作，既是形势所迫，也是群众所需，更是发展所系。我们一定要从全局和战略的高度，切实统一思想，提高认识，进一步增强做好老年教育工作的责任感、使命感和紧迫感。

　　1．要在肯定成绩中坚定信心。应该说，在市委、市政府的高度重视下，在全市各级组织和社会各界的广泛支持、老年人的积极参与下，近年来，我市老年教育工作得到了很好的发展。老年大学人数越来越多，专业、班级不断扩大，教育质量逐年提升，教育网络已初步形成，各种形式的老年教育愈加适应老年人的精神需求。老年教育已日益成为全市“大教育”的重要组成部分，展示出可喜的发展前景。我市各种类型的老年大学、老年学校已成为老同志增长知识的课堂、欢度晚年的乐园、老有所为的场所，越来越受到广泛的好评和赞赏。对此，市委、市政府是认可的，广大老年朋友特别是老同志是满意的。这为我们更好地开展工作奠定了基础，增添了信心。

　　2.要在把握大势中增强责任。老龄化问题是当代重大的社会问题。按照国际惯例，总人口中10%达到60岁或60岁以上的地区或国家，就称为“老龄化地区”或“老龄化国家”。 1999年，我国60岁以上的人口达到10%，成为“老龄化大国”，且老年人口每年以较快速度递增。我市更是如此，当前，全市60岁以上人口已经超过100万。他们的生活状况和生存质量，直接关系到常德的科学发展和社会和谐。要实现中央提出的“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的老年工作目标，我认为最关键的是要抓住和突出“老有所教”。因为只有“老有所教”，才能丰富“老有所养”的内涵，增进 “老有所医”的效果，加大“老有所学”的推力，开发“老有所为”的能力，提升“老有所乐”的品位。

　　3.要在明确要求中感到压力。当前，各级对老年教育工作都看得很重、抓得很紧。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》首次将“重视老年教育”纳入国家教育发展战略，对老年教育事业发展进行了“定性、定位、定格”。《中国老龄事业发展“十二五”规划》也把“加强老年教育工作”作为重要内容，并对如何加强这项工作提出了明确任务和要求。特别是党的十七届六中全会作出“建设社会主义文化强国”的战略部署，为加快老年教育文化事业发展指明了方向。省里也先后出台了《湖南省老年教育工作暂行规定》和《湖南省“十二五”期间老年教育事业发展规划》，从规划、政策、制度等层面保障老年教育发展。我们一定要把思想和行动统一到中央、省委的部署和要求上来，把老年教育工作作为一项必须始终抓好的重大政治任务，以更大的决心、更坚定的态度、更有力的措施抓紧抓好。

　　二、突出重点，全面推进，努力实现老年教育事业的新发展

　　这些年来，我市老年教育工作探索了不少路子，积累了宝贵经验，我们要认真总结经验，加以推广运用，使我市老年教育工作始终高起点运行。同时，老年教育工作也是一项富有开创性的工作。面临新形势新任务，我们一方面要始终着眼于满足全市老年人的精神文化需求，全面推进我市的老年教育事业，另一方面，要针对目前我市老年教育的薄弱环节，抓住重点，争取突破。今年，我们要把握发展大势，立足常德实际，重点从三个方面加大力度。

　　1．要夯实工作基础。一是要健全工作网络。督促各区县（市）及时成立老年教育工作领导机构和工作机构，做到老年教育工作有人管、有人促。二是要完善工作规划。结合我市老年教育发展实际，学习借鉴外地老年教育经验，制定出台我市老年教育事业发展的“十二五”规划，为实现我市老年教育工作科学发展提供有力保障。三是要加强工作指导。市老教办要充分发挥指导协调功能，引导全市老年大学（学校）充分借鉴和运用现代管理学、老年学、教育学、心理学等学科理念，切实深化对老年教育工作的研究探索，不断更新教育理念，拓宽办学思路，完善办学体制机制、探索老年教育新模式等方面取得突破，使老年教育常办常新，形成特色。

　　2.要突出活动引导。主要开展两大活动：一是要持续推进示范性老年大学创建活动。我市的示范校创建卓有成效，已经有4所学校成功创建为省级示范校。今后，要以这些学校为龙头推进示范校创建，以创促建，努力建设一批环境优美、设施良好、制度完善、教学水平高、社会效益好的老年（老干部）大学示范校，以点带面，推动全市老年教育均衡发展、科学发展。二是要认真组织区县（市）党政一把手访谈活动。去年，市老干局等几家单位联合开展了区县（市）党政一把手访谈活动，反响很好，对促进工作很有帮助，我们要继续坚持。特别是要注重抓好活动效果的跟进落实，不能在电视上播了，报纸上说了，结果在实际中落空了。要根据各区县（市）的落实情况，一个阶段一个阶段地督促，一件实事一件实事地落实。要抓住这个契机，促进基层老年教育硬件建设的加强和改善，努力改善办学条件，优化办学环境。

　　3.要加强普及延伸。普及老年教育，是当前和今后一个时期深入推进老年教育工作的主攻方向。2012年是全省基层老年学校建设年。当前，我市老年教育工作发展的还不够平衡，在基础设施、办学水平、资金投入等方面还不能完全适应老年教育的需要。要积极创造条件，大力推进基层老年教育的普及、巩固与提高。一是要进一步面向基层。积极推动老年教育向农村乡镇、城市社区等基层延伸，大力发展基层老年学校，扩大老年教育覆盖面。2月1日召开的市委常委办公会决定从教育费附加中拿出一定资金，给予基层老年样板校建设的奖励与支持，鼓励基层老年教育发展。二是要进一步完善体系。大力发展各级各类老年学校，完善市、县、乡镇（社区）三级老年教育网络，逐步形成不同教育形式互补、各种办学类型并存，多形式、多层次、多学科、多学制的老年教育体系，不断扩大老年人的参与度和受教育面。三是要进一步拓展形式。在充分尊重教育规律的同时，不断改进创新老年教育的方式和手段，切实提高老年教育的吸引力和感染力，增加老年学校的“磁场效应”和“洼地效应”。特别是要适应老年学员的个性特点，坚持开门办学、寓教于乐，大力发展网络教育、远程教育、社区教育等现代教育形式，既突出政治性、思想性，又突出科学性、知识性和趣味性，满足不同老年人的学习需求，增强教学效果。

　　三、加强领导，落实责任，为老年教育事业提供坚强保证

　　老年教育工作是老干部工作和老龄工作的重要组成部分，既是一项重要的社会公益事业，也是一个庞大的社会系统工程。很多工作需要多个部门和单位的配合和协助。这里，我提三点要求。

　　1.要率先垂范。市委高度重视老干部工作及老年教育工作。市老教领导小组根据老年教育工作要求，对照各部门各单位职责，下发了《成员单位职责》，希望大家按照下发的职责分工认真履行职责，抓实开展工作。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，真正做到认识到位、领导到位、责任到位、工作到位。

　　2.要发挥优势。大家要带着感情、带着责任，真情关心老年教育、真正支持老年教育、真诚服务老年教育。各成员单位要发挥自身优势，找准支持老年教育工作的切入点，每年至少要为老年教育办好2件以上实事，帮助解决老年教育工作中的困难和问题。下次老年教育工作领导小组全会上，每个成员单位负责人都要述职，讲一讲一年来为老年教育工作做了些什么工作，取得了哪些成效。

　　3.要通力合作。老年教育工作领导小组看上去比较松散，成员单位有近20个，但工作是一个整体，需要大家齐心协力完成。组织、老干部工作部门要着力做好规划和指导工作；教育、财政、民政、人事、卫生、文化、体育等部门要充分发挥职能作用，积极为老年教育工作创造条件、提供方便；宣传部门和新闻媒体要加大宣传力度，努力营造全社会重视和支持老年教育工作的浓厚氛围。只有大家共同努力，才能推动这项工作又好又快发展。

　　同志们，做好新形势下的老年教育工作，使命光荣、责任重大。让我们以更加饱满的热情，更加务实的作风，奋发有为、扎实工作，开拓进取、不断创新，努力开创我市老年教育工作的新局面，为建设现代常德、幸福家园做出应有的贡献！

　　最后，祝大家身体健康、工作顺利、家庭幸福！