同志们：

　　过去的一年，是我市经济社会发展共克时艰，迎难而上，取得新成就的一年，也是老干部工作和关心下一代工作和谐奋进，科学发展，取得丰硕成果的一年。我市老干部工作被评为全省先进，关心下一代工作荣获全国先进。对此，老干部是满意的，市委是满意的。今天的会议，总结成绩，部署工作，表彰先进，鼓舞人心，催人奋进。借此机会，我代表市委、政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，向全市广大离退休老同志和从事老干部工作、关心下一代工作的同志表示亲切的问候和崇高的敬意！

　　下面，我在贤宏同志和少甫同志所作工作报告的基础上，讲三点意见。

　　一、把握三“度”，思想认识要提高

　　历史告诉我们，对老干部的感情有多深，老干部工作的定位就有多准。我们要从人性角度、历史高度，用换位的思维和发展的眼光来审视老干部工作，切实增强做好老干部工作的政治责任感和历史使命感。

　　从尊重历史的高度来提升认识。中组部部长李源潮说,当干部要有所敬畏,敬畏历史,敬畏百姓,敬畏人生。大到国家，小到家庭，都有其发展轨迹，也就是历史。尊重历史才能正确认识现在。我们现在有着一个和谐稳定的局面，享受着改革开放带来的巨大成果。饮水思源，作为后辈人必须探寻幸福的源头在哪里？我们的幸福是老干部流血牺牲打出来的，是老同志艰苦创业干出来的。老干部作为特殊群体，在创造历史的过程中度过了艰难的奉献期，如今他们年事已高，体弱多病，让这些劳苦功高的老前辈安度晚年、颐养天年、益寿延年，不仅是后辈人义不容辞的政治责任，也是党和人民的共同心愿。尊重历史的人，必受历史尊重，忘记历史就意味着背叛。我们每一个在职的同志，都应该从尊重历史的高度尊重老干部，为老干部的晚年幸福尽心尽力。

　　从孝敬父母的深度来提升认识。千万经典，孝义为先。我国历朝历代重“孝治”、兴“孝道”。《书经》最早记载了虞舜“孝感动天”的事迹。汉代推行“以孝治天下”，上至天子下至百姓都要行“孝”， “举孝廉”成为当时的一种选拔官吏的制度，没有“孝廉”品德者不能为官。宋代推崇 “百行孝为先”。孙中山提出“忠、孝、仁、爱”。2007年国务院颁布的《行政机关公务员处分条例》中规定，对行政机关公务员拒不承担赡养义务的，给予撤职或者开除处分。由此可见，推行孝道，历来是政府行为，而且当权者要以身示范，成为楷模。尊老敬老不仅是一种传统价值观，而且是一种普世规则和制度。其本质是亲情回报，其作用是提升思想境界。孝敬父母，天经地义，一个不孝敬父母的干部，绝对不是好干部。作为干部不仅要具备最基本的道德素养，更要学会换位思维，做到“老吾老以及人之老”，视老干部如父母，对老干部动真情、用真心，做尊老敬老的模范。

　　从面向未来的角度来提升认识。历史证明，我们党的事业是一以贯之、薪火相传、接力推进的。中央建立老干部退休制度是我党干部人事制度改革的一项重大成果，是改革开放事业顺利推进的一个重要保障。一方面我们要看到老干部在新时期仍然发挥着不可替代的作用。广大老干部亲身经历了战争年代的考验、和平时期的艰辛和改革开放的实践，具有坚定的立场、丰富的经验、崇高的品质和优良的传统。他们“位退未敢忘忧国”，始终以强烈的历史使命感，继续奉献余热，发挥作用。如果我们从各个方面关心老干部，就能更加激发他们的政治热情，更好地发挥他们的政治优势、时空优势和经验优势。另一方面我们也要看到老干部的今天就是我们的明天。家家有老人，人人都会老。但在现实生活中，“人走茶凉”的现象不胜枚举，有的干部思想狭隘，目光短浅，认为老干部退下来后无职无权，无需尊重，无关紧要，躲老干部、烦老干部，对老干部不管不问，令人心寒。我认为，不尊重老干部就是不尊重自己。十年、二十年之后，在座的大部分同志将成为老干部，也需要下一代人去关心，去照顾。在职的同志要经常换位思考，“假如我是老干部，希望在职的同志怎样待我？”所以，只有我们的认识上了高度，才会有更多的感情投入，更多的精力投入，更多的经费投入，才能让每一位老干部生活安定、精神愉悦，才能让在职干部从老干部身上看到自己的明天，从中受到鼓舞，奋发而为，推进全市经济社会更好更快地发展。

　　二、紧扣三“高”，老干部待遇要提质

　　科学发展观的核心是以人为本，具体到老干部工作就是以老干部为本。要使老干部过上幸福、安宁、有尊严的晚年,就必须按照“六有”的要求，坚持“从优从快、特事特办”的原则，抓好老干部各项待遇的落实。

　　立足“老有所养、老有所医”，落实老干部生活待遇要高境界。所谓高境界，就是指善待老干部、宽待老干部，确保老干部共享成果，生活安定。各级各部门要在确保离休干部“三个机制”有效运行的基础上，不折不扣地落实好中央、省、市出台的有关老干部生活待遇政策。要及时研究制定离休干部医药费统筹标准，完善与离休干部就医需求、与经济社会发展水平相适应的增长机制；要重点解决好老干部津补贴和政策性补助落实不及时、不从优的问题；要加强老干部高龄服务管理工作，推广社区“四就近”试点的经验，为高龄、多病、行动不便的老干部提供更多的便利和服务；要建立健全特困老干部的救助机制，秉着特事特办的原则，对参加革命时间早、家庭收入低、身患重病、生活不能自理等特殊困难的老干部及其遗孀，采取有效措施，予以重点关怀、特殊照顾，为老同志过上一个幸福安宁的晚年提供保障。

　　立足“老有所教、老有所学”，落实老干部政治待遇要高要求。所谓高要求，就是指理解老干部、尊重老干部，确保老干部思想常新，理想永存。于丹教授在老年文化高峰论坛上阐述了“敬老，安心重于安身”这一观点。她举例说，有一些精神矍铄、健步如飞的老人上楼时，子女非要陪同，一会儿拉着他的手，一会儿搀着他的胳膊，一会儿让他注意台阶，老人心里是不高兴的，因为他用不着，这种行为过分强调了他的衰老。所以，要做到真正的“敬”老就必须与他们进行有效的思想交流，使老年人在精神上得到最大安慰。各级各部门要按照常发【2009】11号文件要求，必须落实老干部集中政治学习、情况通报、走访慰问、组织参观工农业生产等行之有效的老干部思想政治工作制度；必须下大力抓好老干部的服务管理工作，让每个老干部做到有“有机构管理、有人员服务”；必须按照“有班子、有制度、有阵地、有活动、有经费”的要求，建强离退休干部党支部；必须加大经费投入力度，建设与老干部学习、活动需求相适应的场所。

　　立足“老有所乐、老有所为”，落实老干部精神待遇要高质量。所谓高质量，就是指让老干部享受生活、余热生辉，确保老干部生活充实，精神愉悦。“莫道桑榆晚，为霞尚满天”。全市老干部在推动改革、促进发展、维护稳定等方面做出了独特贡献，尤其在关心下一代工作上有所作为，成效显著。去年，市县两级关工委组织100多名“三个宣讲团”成员进社区、学校、监狱为青少年作宣讲报告200余场；2000多名“五老”自愿担任校外文化市场义务监督员，参加中小学德育社会评价工作，帮教转化失足、后进青少年1700多人次；全市3万多名关协会员以饱满的热情，走出“安乐窝”，走进学校、街道、社区，为青少年健康成长呕心沥血，涌现出了一大批先进典型：有个人捐资助学达90多万元的侯文汉，有募集80多万元用于助学的文非，有年过古稀、十几年如一日、办工作简报300多期的李铁如，有收集整理法制宣传资料3万多份、展出100多场次的李传发，还有一大批为关心下一代工作生命不息、奋斗不止的优秀“五老”，如田秀玉、潘国忠、赵德辉、任泽渊、卞德舫等。这些老有所为的突出典型用自己的辛勤劳动和无私奉献谱写了“大手牵小手”、和谐奋进的新篇章，为我市获得“全国未成年人思想道德建设先进市”荣誉称号作出了突出贡献。

　　我市的关心下一代工作被评为全国先进，广大老同志功不可没，我们要珍惜老同志的劳动成果。各级各部门要高度重视关心下一代工作，经常听取关工委工作汇报，及时研究解决关心下一代工作中遇到的困难和问题。积极为关工委组织开展活动创造条件，真正做到领导到位、责任到位、投入到位。要充分发挥老同志在弘扬党的优良传统、培养教育下一代中的示范作用，在挽救失足、后进青少年中的帮教作用，在弘扬传统文化、传授科技文化知识中的传帮带作用。要通过加强政策宣传、典型宣传、社会文化环境宣传、社会主义核心价值体系宣传、学校德育宣传等，进一步营造关心下一代工作的浓厚氛围。要在深入调研、健全网络、总结经验、完善机制上多下功夫，按照省里提出的创建“学习型、调研型、创新型、服务型”关工委的要求，进一步加强自身建设，努力形成“党政领导、社会参与、五老作为、部门配合、面向基层、常抓不懈”的工作格局。

　　同时，各级各部门要积极探索和加强老年团体协会工作的新途径，不断拓展老科协、老年教育联席会、老干部书画诗词协会、老摄影家协会、金秋艺术团、老干部维权协会、老年保健协会、老年体协、老年京剧协会等老年组织工作的深度和广度，以老干部活动中心为阵地，以老年社团为龙头，组织和引导老干部开展丰富多彩、有益身心健康的文体活动，为我市建设“工业强市、文化名城、和谐常德”作出积极贡献。

　　三、突出三“可”，队伍素质要提升

　　做好新形势下的老干部工作，需要一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的老干部工作队伍。老干部工作者自身的素质和能力，直接影响到老干部工作方针政策能否贯彻落实到位。当前，老干部工作部门要以开展“讲党性、重品行、作表率，树老干部工作者新形象”学习实践活动为契机，提升自身素质。

　　要树立可信的形象。在常人眼里，老干部工作是“冷门”工作，老干部门是“清水衙门”，但是老干部工作关乎全局，涉及长远。各级党委、政府把这项工作看得很重，这就需要老干部工作者切实增强做好老干部工作的光荣感、使命感和责任感，以奋发进取、锲而不舍的精神，在平凡的岗位上创造不平凡的工作业绩来让党组织放心、使老干部满意。同时，要增强对做好新形势下的老干部工作的信心，增强主动服务的意识，想老干部之所想，急老干部之所急。要注重解决老干部提出的那些看似“习以为常的事”。如加强离退休干部党支部建设，要组织开会学习，在我们看来司空见惯、十分简单，但对普遍进入“双高期”的离休干部却非常困难。他们多数耳聋、眼花、手抖、腿疼，行动不便，要求他们参加集体学习不太现实，这就需要我们送学上门。还要注重解决老干部提出的那些“按部就班就能解决的事”。比如发放津补贴的问题，一般看来，国家有政策，肯定能落实，只是时间早晚的问题。但老干部则认为他们等不起，特别是离休干部反映非常强烈，要求十分急迫。因此，要用只争朝夕的精神，尽快解决好老干部提出的与切身利益相关的问题。

　　要树立可靠的形象。老干部局是老干部的娘家。老干部工作者能否成为老干部的依靠，取决于老干部工作者能力和水平的高低。在新形势下，新的工作思路和举措来源于我们对党的方针政策的深入理解，来源于我们对客观形势的正确判断，来源于我们对老干部工作发展规律的准确把握，来源于我们对老干部工作科学方法的灵活运用。老干部工作者要把学习作为立身之本。要认真学习政策理论，增强理论功底；要学习新知识、新科技，提高科学文化素质；要认真学习老干部工作的政策规定，把握工作程序，提高政策水平；要了解和掌握一些医学、老年心理学知识，熟悉健身、棋牌、球类等方面的常识；要善于组织开展适合老干部特点的文体活动。

　　要树立可亲的形象。老干部工作是一项服务性很强的工作，工作对象是老干部及其遗孀。如今，在老干部中，足难出户的“室内型”越来越多，“出不来、看不到、听不了”的现象越来越普遍。面对特殊的工作对象，老干部工作者应当具备更加细致、周到、扎实的工作作风。要使每个老干部都愿意跟我们讲心里话，愿意与我们相处，就必须经常上门了解情况，征求意见，及时排忧解难，为他们搞好服务。

　　多年来，我市老干部工作者爱岗敬业，任劳任怨，无私奉献，为做好老干部工作付出了大量心血。老干部工作岗位性质特殊，有人戏言“别人游公园，你们到医院；别人进宾馆，你们到殡仪馆；别人逛商场，你们去火葬场；别人戴红花，你们戴白花；别人听音乐，你们听哀乐。”虽然形容不太准确，但从另外一个侧面反映了老干部工作确实是一个劳心劳力、清贫清苦的岗位。一些基层老干局长在老干部工作岗位上一干就是十多年，年年被评为先进、多次被评为十佳公仆，却从不向组织提个人要求；一些市直单位老干科长在送老干部看病住院时，背上背下、跑前跑后，不怕脏、不怕累、不怕传染，不是亲人、胜似亲人，充分展示了老干部工作者“可信、可靠、可亲”的良好形象。

　　老干部工作不是全局关乎全局，不是中心牵动中心。各级党委、政府要对老干部工作高看一等，对老干部工作者厚爱一分，按照“以事业留人、以感情留人和以适当待遇留人”的要求，切实帮助老干部工作者解决工作、学习和生活中的实际困难，关心重视老干部工作者的成长进步，做好对老干部工作者的教育、培养、使用和交流，使老干部工作岗位成为锻炼干部、成长干部的重要平台，造就一支优秀的老干部工作队伍，为老干部提供更加优质高效的服务。全市老干部工作者要进一步增强大局意识、服务意识，提高服务水平，以优异成绩向党和人民交上一份完美的答卷。

　　最后，祝全市离退休干部阖家欢乐，健康长寿！祝全市老干部工作者生活愉快，工作顺利！祝全市老干部事业蓬勃发展，蒸蒸日上！

　　 (编辑：邓玉华）

　　（审签：丁俊辉）