崔永平在省委离退休干部工委成立暨“两学一做”学习教育工作推进会议上的讲话
同志们:
今天,省委离退休干部工委正式成立了,这是我省离退休干部工作历史上一件具有标志性意义的大喜事,是省委落实全面从严治党要求、加强和创新离退休干部党建工作的重要部署,是贯彻中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》(以下简称《意见》)精神、推进离退休干部工作转型发展的重大举措,是向党的95周年生日献上的一份厚礼,充分体现了省委对离退休干部工作的高度重视,对广大离退休干部的深切关怀。在此,我代表省委离退休干部工委、省委老干部局,向一直以来关心支持离退休干部工作的领导同志们表示衷心的感谢,向全省离退休干部致以诚挚的问候,向默默工作在离退休干部工作第一线的同志们表示崇高的敬意!
6月30日,省委常委会专题研究成立省委离退休干部工委有关事项。会议指出,省委离退休干部工委成立后,作为省委派出机构,要在省委的统一领导下,认真履行职责,务实推进离退休干部党建各项工作。会议强调,省委离退休干部工委要认真组织好离退休干部的学习活动,定期或不定期通报情况,广泛听取意见。全省各级各部门要以此为契机,按照党的老干部工作政策,关心支持省委离退休干部工委开展工作,进一步重视和做好新形势下的老干部工作,充分发挥广大离退休干部的独特优势,为全省各项事业发展凝聚智慧和力量。7月8日,省委下发《关于同意成立中国共产党湖南省离退休干部工作委员会的批复》,明确了省委离退休干部工委的机构性质、职责任务和成员组成。今天,省委组织部副部长胡奇同志亲自出席会议,宣读省委批复和省委组织部任职通知,并对如何做好省委离退休干部工委工作、加强和创新离退休干部党建工作提出了具体要求。我们绝不辜负省委的重托和全省离退休干部党员的期盼,一定按照省委和省委组织部的要求,切实担负起加强离退休干部党组织建设、加强离退休干部党员教育管理、加强党内关怀、凝聚发挥离退休干部独特优势的责任,建立健全工作机制,不断加强自身建设,积极履职、主动作为,切实把省委离退休干部工委各项工作做好做实做出成效,努力为推动离退休干部工作转型发展和全省经济社会发展做出新的贡献。
上半年,在省委的正确领导下,在中组部老干部局和省委组织部的具体指导下,全省离退休干部工作以贯彻落实中央《意见》精神为重点,狠抓“两学一做”学习教育、正能量活动开展、为老同志办实事等工作任务落实,呈现出以下三个特点。
一、《意见》贯彻落实工作深入扎实。省委省政府高度重视学习贯彻工作,省委书记、省人大常委会主任徐守盛,省委常委、省委组织部部长郭开朗,省委常委、省委秘书长许又声等省委领导第一时间作出重要批示,要求有关部门结合工作实际,研究制定贯彻《意见》的实施办法。省委组织部第一时间研究部署,把贯彻中央《意见》写进2016年全省组织工作要点,并在全省组织部长会议上进行了部署。各级老干部门迅速行动,贯彻落实工作取得明显成效。一是广泛开展学习宣传。下发学习贯彻通知,召开全省老干部工作会议,重点部署学习贯彻《意见》工作;印发《意见》精神宣讲提纲,组织到各市州和省直有关单位进行宣讲;发动老干部网宣员通过论坛、博客、微信等平台开展宣传;通过举办培训班、开展支部学习、组织座谈讨论等方式,加强《意见》精神学习理解。据不完全统计,全省共举办培训班350余期次,培训离退休干部和离退休干部工作者近万人。湘潭市把《意见》学习纳入全市2016年中心组学习内容;洞口县组织老干部抄写《意见》精神,达数十万字;江华县通过知识竞赛、征文活动、问卷调研等形式,推动了《意见》学习宣传工作。二是及时出台《实施意见》。由局领导带队,分组到14个市州和18个县市区开展专题调研,先后召开座谈会31场次,广泛收集意见和建议;把中央《意见》要求逐条分解成58项具体任务,到16个相关省直单位进行政策对接,书面征求15个省直相关部门的意见;利用走访慰问易地安置离休干部的机会,重点就中央《意见》落实情况和起草实施意见等问题与有关省市区进行深入交流。5月19日,省委办公厅、省政府办公厅正式印发文件,在全国率先出台了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》全面贯彻落实中央《意见》精神,充分吸收了近年来我省老干部工作中的新经验、新做法,有亮点、有干货,指导性和操作性非常强。株洲等地结合学习贯彻和本地实际,研究拟定了实施细则;省公安厅也制定出台了《关于进一步加强和改进厅机关离退休人员工作的实施意见》。三是推动解决难点问题。从省级层面看,推动成立了省委离退休干部工委;省委省政府从今年起把老干部工作纳入了市州和省直单位绩效考核内容;省发改委、省财政厅等部门大力支持,落实了省老干部活动中心配套建设经费,将退休人员管理经费划归离退休干部工作部门管理,并相应提高了标准。从市县层面看,14个市州老干部局长已全部兼任同级党委组织部副部长,并全面履行了副部长研究党的建设、干部人事工作等重大问题的职责;90%的县市区也已落实到位。长沙、衡阳以及祁阳等市县近期都将成立离退休干部党工委;益阳市为离退休干部党支部每月解决交通、通讯补贴300-400元;怀化市在连续5年把离退休干部工作纳入绩效考核的基础上,今年又把离退休干部工作纳入主要领导党建述职内容。
二、“两学一做”学习教育工作稳步推进。按照省委统一部署,认真开展“两学一做”学习教育。一是加强对全省离退休干部党员“两学一做”学习教育的督促指导。召开了学习教育动员部署大会,成立了全省离退休干部党员“两学一做”学习教育协调指导小组,印发了《关于组织离退休干部党员开展“两学一做”学习教育的实施意见》,对全省离退休干部党员“两学一做”学习教育进行了安排部署;在省局门户网站和《老年人》杂志开辟学习教育专栏,印发学习教育专报,加强了对学习教育工作情况的宣传报道;组织开展督促检查,积极推动学习教育。省委办公厅、省政府办公厅、省人大常委会办公厅、省政协办公厅及时召开相关会议,动员离退休干部党员带头参加“两学一做”学习教育;郴州等地通过支部学习、发倡议书、组织知识竞赛等形式,进一步增强了老同志参与学习教育的积极性;长沙市雨花区探索社区+物业、社区+单位、社区+社团的双重管理模式,实现了离退休干部党员“两学一做”学习教育的全覆盖。二是认真抓好老干部工作部门“两学一做”学习教育。通过制订实施方案,有计划有步骤地组织老干部工作人员开展学习教育工作,以“两学一做”推进老干部工作部门自身建设。省局机关健全完善了内部管理各项制度;省老干部活动中心和省老干部休养所服务管理水平不断增强;《老年人》杂志办刊质量不断提升。各地各部门把学习教育工作与贯彻落实中央《意见》和省委《实施意见》精神相结合、与开展正能量活动相结合、与为老同志办实事相结合,实现了自身建设与各项工作相互促进、共同提高。娄底市开展“履职尽责、攻坚克难”责任心教育,进一步增强了老干部工作人员的责任意识。省国安厅、长铁办事处、有色金属长沙勘测院通过开展“做老干部的贴心人”等活动,进一步加强了服务管理工作。
三、为党和人民事业增添正能量活动发力精准。按照“党委政府最关心、老百姓最需要、老同志最希望”的要求,重点部署推进“金秋助贫•正能量系列践行活动”、“我看湖南新变化•正能量系列讲谈活动”、“互助关爱、传递温暖•正能量系列帮扶活动”等三大正能量系列活动,取得初步成果。在金秋助贫活动中,围绕中央、省委精准扶贫战略,组织离退休干部助力扶贫攻坚,引导他们送党建下乡、送文化下乡、送教育下乡、送科技下乡,有智帮智、有力出力、有物捐物。省直部门离退休干部党支部组织离退休干部到驻点村开展结对帮扶和送温暖活动;省关工委实施春苗营养厨房计划和青少年健康守护行动项目,为40多万名留守儿童解决了营养餐问题,为120所农村中小学援建了卫生室;岳阳市组织全市2万名老干部扶助2000户贫困家庭、对口1000所中小学校、关注11万留守儿童;永州市组织老年社会组织深入贫困村开展“四送”(送温暖、送技能、送健康、送文化)活动,受益群众上万人。在“我看湖南新变化”活动中,引导离退休干部结合亲身经历感受美好生活,畅谈湖南发展变化,点赞省委省政府的科学决策,为湖南改革发展提建议、献良策。全省12万名老干部网宣员积极在国内主流媒体发文跟评,讴歌富饶美丽幸福新湖南建设新成果、新气象。常德市老干部网宣员积极在国内主流网站发帖跟评,畅谈地方经济社会发展新变化,得到党委政府的充分肯定,在全国正能量活动推进会上介绍经验;中南大学重点打造“青山松”老同志博客群品牌,访问量达61万多人次,上传博文近千篇。在开展“互助关爱、传递温暖”活动中,扎实做好“四个一批”:即走访慰问一批困难老干部,对长期患重病、家庭收入低、受灾等有特殊困难的离退休干部及其遗孀上门看望,让老同志感受组织的温暖;调研解决一批突出问题,建立完善特困离退休干部及其遗孀帮扶机制,规范离退休干部组织开展活动等,进一步提升离退休干部工作的科学化水平;协调息访一批重点老信访户,区别不同情况、采取不同办法,及时主动化解遗留难题,保障老同志合法权益;出台一批惠老政策措施,适当提高离休干部相关生活待遇标准,让老同志共享经济社会发展成果。上半年,我们共走访慰问易地安置离休干部72人,看望慰问省直离休干部383人次,接待离退休干部来信来访58人次,息访10余人次,帮助老同志解决实际问题20余个。各地各部门结合老同志所需所盼,加大了办实事的力度。张家界市为老年社会组织安排了切块资金,并列入了财政预算;娄底市、湘西自治州将老年大学建设纳入了当地“十三五”规划。
在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,我省离退休干部工作还存在薄弱环节,表现在一些地方和部门对学习贯彻中央《意见》和省委《实施意见》精神认识不深、力度不大;离退休干部党组织体系建设和党员教育管理仍显薄弱;正能量活动规模较小、影响力不大;“两学一做”学习教育方式不活,针对性不强;为老同志办实事成效不明显。这些问题都有待我们以成立省委离退休干部工委为契机,通过强化离退休干部党组织体系、强化离退休干部党员思想政治引导、强化离退休干部独特优势来加以解决和落实。
下半年,我们要以习近平总书记“七一”重要讲话精神为指针,以贯彻落实中央《意见》和省委《实施意见》精神为重点,以“两学一做”学习教育为抓手,以开展为党和人民事业增添正能量活动为载体,开拓创新,积极进取,全面完成全年工作目标,为推动省委离退休干部工委各项工作开好局起好步、实现离退休干部工作转型发展奠定坚实的基础。着重抓好以下三项工作。
一、扎实抓好中央《意见》和省委《实施意见》精神的贯彻落实。按照中组部和省委组织部通知要求,努力在提升学习贯彻实效上下功夫。要在进一步把握精神实质上下功夫。各地各部门要通过集中宣讲、学习讨论、座谈交流、支部活动等方式,组织广大离退休干部和离退休干部工作者认真学习、深刻领会、准确把握中央《意见》、省委《实施意见》的主要内容及科学内涵。要向党委(党组)做好汇报,让各级党委政府更加重视离退休干部工作,各个部门更加支持离退休干部工作,全社会更加尊老敬老爱老,真正营造出关心爱护离退休干部、重视支持离退休干部工作的浓厚氛围。要在出台配套政策措施上下功夫。中央《意见》和省委《实施意见》是综合性指导文件,有些工作内容还有待进一步细化。我们将按照“1+X”的思路,逐步出台贯彻落实的具体措施。各地各部门要结合本地本单位实际,及时研究制定实施细则和办法,出台相关政策措施,切实把中央《意见》和省委《实施意见》精神落到实处。要在推动解决关键问题上下功夫。各市州要结合实际,参照省里做法,抓紧成立市县离退休干部党委(工委)。离退休干部党员人数较多的省直单位,也可以成立离退休干部党委。要把离退休干部工作纳入绩效考核内容,真正使离退休干部工作更有刚性。要在9月底之前,完成县市区老干部局长全面兼任同级党委组织部副部长的工作,并且履行研究干部人事等重大问题的职责,没有到位的地方,所在市州的党委组织部和老干部局届时要写出情况说明。总之,要抓住贯彻落实中央《意见》和我省《实施意见》之机,切实解决好打基础、管长远、带机制性的重要问题,取得实实在在的成效。
二、认真开展“两学一做”学习教育排查整改工作。按照省委组织部《关于在“两学一做”学习教育中认真排查整改基层党支部和党员存在的突出问题的通知》要求,切实找准和解决离退休干部党支部和党员队伍中存在的突出问题,强化离退休干部党支部政治功能和服务功能,把党员合格的标尺立起来,把党员的先锋形象树起来。要认真找准查实突出问题。重点排查基层党支部存在的班子不健全不团结、党员组织关系管理不规范、党支部不按期换届、党费收缴不及时不足额、组织生活不严肃不认真不经常、发展党员不规范、联系服务群众不到位、党务事务不公开不透明、党员权利保障不落实等9个方面的问题和党员存在的理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等5个方面的问题。各地各部门要深入查找这些突出问题在本地本单位的具体表现,分类列出问题清单,供本地本部门基层离退休干部党支部和党员对照检查,并在25日以前将问题清单报省委离退休干部工委办公室。要认真抓好整改落实。8月份,全面组织自查自纠;9月至10月,集中开展专项整治;11月至12月,抓好总结评估。要通过整改落实,找准找实解决问题的有效途径,建立加强基层离退休干部党组织建设和党员队伍建设的长效机制,从制度层面防止类似问题的发生。要加强督促检查。把排查整改基层离退休干部党支部和党员存在的突出问题作为开展“两学一做”学习教育的重要内容,作为检查学习教育成效的重要标尺,作为推动全面从严治党向每个支部、每名党员延伸的重要抓手,认真研究部署,狠抓工作落实。我们将对排查整改情况进行重点督查,各地各部门也要组织对所属单位进行不定期的监督检查,对排查整改不力、问题较多的,要通报批评、严肃追责。
三、深入推进三大正能量系列活动。针对一些地方和部门正能量活动规模不大、聚焦不够、影响力不强、服务中心贴得不紧的问题,今年在全省着力推动“金秋助贫•正能量系列践行活动”、“我看湖南新变化•正能量系列讲谈活动”、“互助关爱、传递温暖•正能量系列帮扶活动”等三大正能量系列活动。“金秋助贫”活动要以帮助全省51个国家贫困县精准脱贫为重点,精心组织开展好“四送四下乡”活动;省直单位每个离退休干部党支部要为本单位扶贫点办1-2件实事,提出1-2项合理化建议和良策。“我看湖南新变化”活动要聚焦十八大以来湖南经济社会等各个领域的新变化,组织老同志弘扬湖南精神、讲述湖南故事、传播湖南声音。要按照中组部通知要求,认真组织开展好“我看从严治党新气象”调研工作,充分了解广大离退休干部对十八大以来从严治党和组织工作的看法和建议,8月中旬由我局综合上报中组部老干部局。“互助关爱、传递温暖”活动就是要进一步落实好“四个一批”,通过党内关怀、带动社会各个群体为老同志办实事做好事,尊老爱老,促进和谐。下一步要紧紧围绕这三大正能量系列活动,继续从四个方面发力。要打造特色品牌。各地各部门要结合自身实际和老同志特点,精心策划、务实推动,打造一批在全国有影响的特色工作品牌。省关工委的“春苗计划”、“朝阳计划”品牌,各地开展的“谈家风、传作风、赞新风”品牌,长沙市的“五老四教”品牌,省老科协的“创百岁健康县”品牌等这些已有的工作品牌,也要进一步做大做强,持续增强活动影响力。要整合资源力量。争取党委政府的重视、各个部门的支持、社会力量的参与,共同做好正能量工作。注重调动老年社会组织的积极性,支持和引导老年社会组织围绕地方中心工作开展活动,既要利用好我们自身的组织优势和资源,为他们解决具体问题,还要调动更多企业、爱心人士、公益组织的积极性,为他们开展活动、服务保障提供支持。通过整合资源,充分发挥老年社会组织的作用,真正把广大老同志引导到这三大正能量系列活动中来,使老同志的特点和优势在围绕中心服务大局中充分得到体现。要创新工作方式。注重工作结合,相互促进,相得益彰。把正能量活动与加强两项建设结合起来,在正能量活动中有针对性地加强思想引导,强化组织体系建设,为正能量活动开展打下思想基础,提供坚强的组织保证;与落实两项待遇结合起来,按照中央省委关于离退休干部工作的方针政策,落实好离退休干部各项待遇,不断增强他们的幸福感和获得感,激发他们参加正能量活动的热情;与开展“两学一做”学习教育结合起来,通过充分发挥离退休干部的独特优势,进一步增强正能量活动的实效;与健全体制机制结合起来,进一步形成工作合力,不断增强开展正能量活动的可持续性。要扩大社会影响。利用湖南日报、湖南卫视、红网等省内主流媒体平台,加强对正能量活动做法成效以及离退休干部先进典型的宣传;省局网站、《老年人》杂志把要正能量活动作为全年宣传工作的重点,加大宣传力度,开展系列报道。各地各部门也要通过不同方式,加强对正能量活动的宣传报道,真正形成声势,扩大社会影响。
今年下半年,全省离退休干部工作任务十分繁重。年底,全国、全省将召开离退休干部工作“双先”表彰大会。希望大家认真总结工作经验,找准树好先进典型,通过榜样示范、典型引路,切实加强离退休干部党建工作,进一步推进离退休干部工作转型发展,以优异成绩迎接全国全省离退休干部工作“双先”表彰大会的胜利召开。
同志们,省委离退休干部工委的成立,为我们实现离退休干部工作转型发展开辟了新的领域,指明了新的方向,提供了新的发展机遇,我们一定要抓住这一难得的历史机遇,不断开拓创新,勇于履职担责,不断开创我省离退休干部工作的新局面,为打赢扶贫攻坚战、建设富饶美丽幸福新湖南贡献力量、奋发有为!