常老干〔2006〕3号
  中共常德市委老干部局关于对区县(市)委老干部局实行量化目标管理考核的

                               通知

各区县（市）委老干部局：
    为全面完成全年的老干部工作目标任务，经局务会研究，现将区县(市)委老干部局2006年量化目标管理考核的有关问题通知如下：
    一、指导思想
    区县(市)委老干部局量化目标管理考核工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持与时俱进、开拓创新，认真贯彻落实全国和全省老干部工作会议精神，明确工作职责，提高办事效率，进一步调动老干部工作人员的积极性和创造性，促进我市老干部工作任务的全面完成。
    二、考核内容
    考核内容分为基础工作(含自身建设和老干部工作)和特色工作两个部分。其中基础工作由市委老干部局根据2006年工作任务统一制定，特色工作由各区县(市)委老干部局根据各自情况自行确定。
    三、考核办法
    1、考核机构。成立量化目标管理考核小组，由李娥皇同志任组长，范贤宏、苏国才、封德军、石林等同志为成员。下设办公室，彭宏武同志任办公室主任。
    2、考核程序。实行平时考核与集中考核相结合，平时考核建立有关事项的登记台帐。集中考核安排在年底进行，集中考核程序：首先各区县(市)委老干部局自评，然后市委老干部局考核组进行现场综合考核，考核小组综合，最后报局务会审定。
    3、记扣分办法。量化目标管理考核责任指标实行百分制考评法，逐项考核，累计记分，扣分实行单项封顶，直到每项的基分扣完为止。
    4、关于特色工作奖励加分问题。特色工作是指各区县(市)委老干部局根据上级要求，结合本地实际情况开展的具有创造性、在省市乃至全国处于领先水平的工作，而且必须得到上级党委、政府或老干部工作部门的充分肯定。
    特色工作奖励加分的标准如下：
    工作经验被上级以文件形式转发：省部级加10分，地厅级加5分，市委老干部局加3分。典型发言：会议典型发言介绍经验，省部级加5分，地厅级加3分，市委老干部局加1分。会议书面材料交流，省部级加3分，地厅级加2分，市委老干部局加0.5分。会议级别的认定以通知为依据。发言和书面交流内容系指老干部业务工作、关心下一代工作和老科协工作。经验材料、信息在老干部工作内刊上刊发：凡在中组部刊物采用一篇千字以上材料，每篇加3分，千字以内的每篇加2分；凡在省委老干部局或相当级别内刊（指《湖南老干部工作信息》、《老年人》、《中国火炬》采用千字以上材料，每篇加2分，千字以内的每篇加1分；凡在市级（含省关工委办、市委办、市政府办、市委组织部的内刊、常德日报专栏）上稿，千字以上的每篇加1分，千字以内每篇加 0.5分；凡在市委老干部局内刊（《常德市老干部工作》简报、《常德市关心下一代工作信息》、常德老干部工作网站）上稿，千字以上材料每篇加1分，千字以内每篇加0.5分。工作经验在大会上得到领导肯定或在市以上老干部局业务工作通报上点名表扬：中组部老干局加2分，省委老干部局加1分，市委老干部局加0.5分。
为老干部业务工作、关心下一代工作和老科协工作提供现场：省部级加3分，地厅级加2分，市委老干部局加1分。
    为促进工作全面发展，便于考核评比，对特色工作奖励加分实行必要限制。
    ⑴特色加分项目必须是老干部工作的内容。
    ⑵凡同一内容受到多层次或多形式奖励的，只加一次最高分，不重复加分。
    ⑶经验材料、信息加分实行“10分”封顶。
    5、一票否决。对在老干部工作中出现严重违反政策规定，受到省委、省政府和省委老干部局公开点名、通报批评或在新闻媒体上公开曝光，造成较大影响的，领导班子成员因违法违纪受到党纪政纪处分的，离休干部“两费”拖欠的，除按有关标准扣分以外，经考核小组讨论并报局务会审定，对评先实行一票否决。
    四、奖励办法
    设立“全市老干部工作目标管理红旗单位”和“全市老干部工作目标管理先进单位”奖项，按照考核记分结果，结合平时掌握的情况，综合评出1个红旗单位、4个先进单位，总分在80分以下的，为量化目标管理不合格单位。在全市老干部工作会上对红旗单位、先进单位予以表彰，对不合格单位提出批评。

    附：《区县(市)委老干部局自身建设、老干部工作考核细则》

                                中共常德市委老干部局
                                    2006年2月25日

附件：
     2005年度区县（市）委老干部局自身建设、老干部工作考核细则
   一、领导重视：5分
   1、成立和及时调整老干部工作领导小组，定期研究老干部工作，帮助解决实际问题。未成立老干部工作领导小组或因人员异动未及时（半年）调整的扣分，未解决实际问题的全扣
   2、区县（市）委常委会议定期研究老干部工作，帮助解决实际问题。未解决实际问题的全扣
   3、领导干部联系老干部制度健全，联系活动坚持经常。无制度扣1分，无联系活动情况登记扣1分
   二、自身建设：20分
   1、建立保持共产党员先进性长效机制。有制度、有活动、有效果，一处不落实扣0.5分
   2、班子民主集中制坚持好，团结协调，整体功能发挥好。班子不团结的全扣，局务会民主生活会全年未开的扣1分，重大问题未经集体研究，发现一次扣0.5分
   3、自律严格形象好。干部职工有一人受到立案查处或处分全扣
   4、“争先创优”活动有规划，内务建设好，做到办公室整洁化、档案存放规范化、办事程序公开化，办公条件有所改善。无“争先创优”规划扣0.5分，内务建设不规范扣0.5分，办公室不整洁扣0.5分，档案不规范扣0.5分
   5、认真开展“我把孝心献给您”活动，帮助孤寡、“空巢”、特困三类老干部解决实际困难和问题。无活动规划扣0.5分，无孤寡、“空巢”、特困老干部名册扣0.5分，没有帮助解决实际困难和问题扣2分，没有开展活动全扣。
   6、切实转变作风，对老干部开展走访调研活动，积极撰写并上报调研信息材料。每年上稿3篇千字以上的调研文章或综合材料，每少一篇扣0.5分，每月上稿1篇的信息通讯报道，每少一篇扣0.1分。
   7、建立严格的岗位责任制，按要求搞好考核工作。未修改责任制或未按要求考核的扣1.5分，记录不全扣0.5分
   8、按照上级有关要求认真搞好信访工作和督查工作。来信来访和督查工作无专人负责扣0.5分，无登记记录扣0.5分，信访办结率达到95%以上，每少0.1个百分点扣0.2分。
    三、落实老干部政治待遇：25分
    1、老干部能按规定阅文、听报告、参加有关会议。不能按规定阅文的扣1分，重要会议不请老同志参加的扣1分
    2、老干部政治学习有计划、有内容，每年组织老干部学习不少于6次，并有资料记载。集中学习每少一次扣1分，无资料记载每少一次扣0.5分

    3、老干部至少订有一种报刊等学习资料。征订报刊的老干部要达到95%以上，每少0.1个百分点扣0.2分
    4、按规定建立离退休老干部党支部，老干部党员能过正常的组织生活，每年有受表彰的老干部党员或离退休党支部。组织不健全的扣2分，活动不正常的扣2分
    5、每年向老干部通报三个文明建设情况不少于两次；就地就近组织参观工农业生产不少于1次，并有文字记载。三个文明建设情况通报每少一次扣1分，未组织老干部参观工农业生产的扣1分，无文字记载的扣1分。
    6、组织开展评选“五好”老干部活动未开展评选活动全扣，活动资料不全扣1分
    7、推介老干部中的突出典型
    四、落实老干部生活待遇：25分
    1、“两费”保障机制和财政支持机制建立健全并运行正常；离休费和医药费落实率达100%。未建立机制每项扣3分，运转不正常或保障不力扣2分，每降1个百分点扣1分。
    2、各项政策性补助与在职干部一样，各项福利与同级在职干部一样，共享改革发展成果按抽查结果酌情扣分。
    3、老干部年节慰问、生日祝寿、住院看望、去世吊唁、健康体检等制度坚持经常。一项遗漏扣0.5分
    4、易地安置老干部“两费”落实到位，每两年看望一次，管理费、特需经费无拖欠。一项不落实扣1分
    5、落实无固定收入，配偶遗孀进医保工作。根据抽查结果酌情扣分
    6、积极开展落实老干部生活待遇方面的调研活动，按时完成上级交办的调研任务，做好无固定收入的配偶遗孀进医保的有关调研工作。未按时完成全扣
    五、组织引导老干部开展活动发挥作用：25分
    1、发动和组织老干部参加三个文明建设，召开经验交流会或表彰会，开展信息交流，推出先进典型。未开展的全扣
    2、组织老同志开展活动有规划、有安排，活动经常，每年全县性的大型活动不少于三次。无规划无安排的扣0.5分，活动不经常的扣0.5分，全年大型活动少于3次扣1分
    3、建有老干部活动中心，中心活动室各项制度健全，工作人员岗位职责明确，有一定数量的活动器材，充分利用活动室开展活动，成效明显。没有建立老干部活动中心的扣3分，制度不健全的扣0.5分，职责不明确的扣0.5分,场地设施太差的扣0.5分,活动器材少的扣0.5分,利用率不多的扣0.5分
    4、基层单位有离退休干部5人以上的设有老干活动室，并订有一定数量的报刊杂志。部分未设的扣1分
    5、成立了老年大学，每年都有新学员入校，长年开设2个班次以上，有一定数量的教学设备。未成立的扣1分，无学员的扣1分，少于两个班次的扣0.5分，无教学设备的扣0.5分
    6、领导重视关心下一代工作，每年听取汇报专题研究一次；每年召开工作或经验交流、总结会议一次。每少一次扣1分
    7、关心下一代工作有组织、基层形成网络，有专干、有制度、有1万元以上专项经费；每年
组织开展大型活动两次以上。无组织扣1分、无人员或专干不以关心下一代工作为主扣0.5分，无制度扣0.5分，经费不足1万元扣1分，活动缺一项扣0.5分
    8、按时完成市关工委布置的信息稿件、调研材料等各项任务。未按时完成任务一项扣1分，《中国火炬》杂志征订少于5份扣1分
    9、组织老同志参与学校德育评估活动有成效。酌情扣分
   10、支持老科协开展活动。老科协组织不健全扣1分，全年未开展活动全扣，活动效果不明显酌情扣分