近年来，陕西省委老干部工作局坚持用科学发展观统领老干部工作，尤其在发挥老干部作用上，紧紧依托离退休干部党支部和老年社团组织，走出了一条符合陕西特色的离退休干部发挥作用工作的新路子。

　　陕西省委转发的省委组织部等部门《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见》，对发挥离退休干部作用提出了明确要求。意见提出，组织引导离退休干部发挥作用，要坚持自觉自愿、量力而行的原则，注重面向社会、面向群众、面向基层，在党委老干部工作部门的指导协调下，依托老年社团和离退休干部党支部，以推动科学发展、促进社会和谐、引领良好风气、加强党的建设为主要任务，使离退休干部真正成为中国特色社会主义事业发展的一支重要力量。

　　      2004年7月，省委组织部等8个部门联合下发了《关于着力建设好“五老”队伍为加强和改进未成年人思想道德建设作出新贡献的意见》；2005年11月，省委办公厅、省政府办公厅转发了省委组织部、宣传部、统战部、老干部局等9部门《关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的实施办法》；2008年10月，省委组织部、省委老干部工作局下发了《关于加强新形势下离退休干部发挥作用工作的意见》。2004年12月，省委、省政府对全省143名老干部先进个人和40个全省老干部先进集体进行了表彰，并对新形势下离退休干部发挥作用工作提出了新的要求。2008年11月，省委老干部局对全省离退休干部发挥作用工作的先进集体和先进个人进行了表彰。省委老干部局把离退休干部发挥作用工作摆上重要位置，认真谋划，积极推动，全省离退休干部发挥作用工作呈现出不断加强的良好局面。

　　      目前，全省以离退休干部为主体发挥作用的各级各类老年社团组织就有1200多个。其中，各级关工委组织中，有35万多离退休干部通过报告会、座谈会、结对子、个别谈心等形式，参与了对青少年的革命传统教育、爱国主义教育、艰苦奋斗教育和社会主义荣辱观教育，年受教育人数达300多万人次。各级老科协组织中，由离退休干部创办、领办的经济实体有3万多个，从事种植、养殖业的离退休干部有3.5万多人，形成较大规模的种植养殖户3600多户，安置劳动力数万人，年产值15亿。全省有6万多名经验丰富的离退休干部参与了各级干部选拔和党风廉政建设、维护社会治安和社区服务工作等，为全省经济和社会发展作出了重要贡献。

　　      老年社团是知识型、经验型离退休干部聚集的群众组织，具有很强的人才优势，以其活动内容丰富、接触社会广泛而深受老同志的喜爱和追随。陕西省目前在省民政厅登记注册的省级老年社团有15家，会员6.5万人，绝大多数省级老年社团在各市、县设有分会。2008年9月，陕西省召开了离退休干部发挥作用工作座谈会，会后建立了省委老干部局与省级老年社团的联席会议制度。联席会议制度不仅为省级各老年社团交流工作搭建了平台，也为组织引导离退休干部发挥作用开辟了新的途径。许多市县（区）仿效省上的做法，建立了这样的联席会议制度。据统计，目前陕西省各级老年社会组织已发展会员29万，直接或间接带动70多万离退休干部和社会老年人在不同领域发挥着积极作用。